嘉祥教科院教育情報分析（2019年12月）
作者:admin發表時間:2020-09-27 閱讀次數:3070
綜述：
2019年，各級各類教育改革不斷升級，相關基礎教育政策不斷出臺。國家層面提出教育現代化的具體目標和任務，聚焦學前教育發展、義務教育階段教育教學改革和高中育人方式改革，關注學生安全和綜合素質發展，關注教師隊伍建設，尤其是明確提出“公民同招”?；诖?，民辦教育應嚴格落實國家教育政策要求，以教育優質均衡發展為宗旨、以培養學生全面發展為目標，堅守教育初心，創新治理，提質增效，為實現教育現代化貢獻自身應有的價值。
信息列表
12.01 第 35 屆全國中學生數學決賽獲獎名單出爐
12.03 2019 年中國國際學校競爭力排行榜正式發布
12.11 浙江出臺中小學生“減負 40 條”
12.13 成都這 12 個公辦中小學教育集團值得關注
12.17 山東 2020 年“新高考”方案公布
12.19 2019 年奧賽金牌榜，成都七中超過衡水中學，成外超過綿中
12.30 省教科院領辦的 4 所高新區公辦校來了
12.31 四部門發文：中小學、幼兒園不得在校內設置小賣部
12.31 云南中考改革 體育和語數英都是 100 分
12.31 3 月份開始“斗硬”！四川中小學食堂里不能出現這些菜
12.03 教育部就《進一步支持和規范社會力量參與義務教育階段辦學提案》做出答復
12.10 四川省教育廳：明年起全省公民辦中小學校同步招生
12.16 中央編辦：嚴禁公辦學校在編教師長期到民辦學校任教
12.19 最高法院:民辦學?？煞褡鳛檫z產繼承?
12.27 2020 年民辦學校招生，民辦 100?搖號！這兩大省先行一步！
12.27 四七九不再參與舉辦民辦學校，成都將出臺“民辦教育 17 條”促規范發展
12.06 教育部等七部門印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》的通知
12.15 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》
12.09 全省學前教育改革發展推進工作會議在廣安召開
12.10 我省將出臺普惠性民辦園補助標準
信息摘要
專題一：整合基礎教育信息
12 月 01 日
第 35 屆全國中學生數學決賽獲獎名單出爐
一、11月30日，第35屆全國中學生數學決賽獲獎名單出爐。金牌138人，銀牌162人，銅牌103個，其中前60人進入國家集訓隊。
二、金牌：成都七中7人，成外1人，嘉祥1人；銀牌：成都七中2人，成外1人，嘉祥1人；銅牌：成都七中1人，成外1人。其中七中2人、成外1人入選國家集訓隊。
（來源：微信公眾號_成都教育通 鏈接）
12 月 03 日
2019年中國國際學校競爭力排行榜正式發布
一、12月3日，京領新國際發布“中國國際學校競爭力排行榜·2019”。這是京領新國際連續第二年發布中國國際學校競爭力榜單。
（京領新國際：由北京大學、清華大學、哈佛大學等世界知名學府校友聯合打造的國際教育資源與服務平臺，平臺以數據分析為方法進行教育國際化行業研究。）
二、榜單以可獲得的公開數據為基礎，從國際認證競爭力、師資競爭力和升學競爭力三個核心維度，對中國境內（除港澳臺地區）應用高中國際課程班課程，且學生以留學海外高等院校為目的的公辦學校國際項目或高中國際課程班、民辦學校以及外籍子女學校等進行量化建模、綜合加權評分及評級。
三、由于美國本科與英國本科在學生錄取評估上存在差異，京領新國 際將升學數據分開統計。數據顯示，“中國國際學校競爭力排行榜·2019”美國本科方向100強中，川內4所學校上榜，分別是成都樹德中學高中國際課程班第 35名，成都石室中學高中國際課程班第 44名，成都嘉祥高中國際課程班部第79名，成都墨爾文學校第 100名。英國本科方向100強中，川內2所學校上榜，分別是成都石室中學高中國際課程班第22名，成都樹德中學高中國際課程班第33名。
（來源：微信公眾號_京領新國際 鏈接）
12 月 11 日
浙江出臺中小學生“減負 40 條”
一、12月11日，浙江省教育廳等14個部門聯合印發《浙江省中小學生減負工作實施方案》，通過40條“減負”措施重點解決學生學業負擔過重和執行各項規范出現偏差等突出問題。
二、包括：在招生方面，民辦義務教育學校與公辦義務教育學校同步招生；公辦、民辦普通高中不得采用銜接班、預錄班、新生軍訓等方式變相提前招生；禁止公辦高中以集團化辦學名義聯手民辦學?？鐓^域招生，或以轉學等名義變相招生。在作業和考試管理方面，小學一二年級不得以紙筆測試為主要評價方式，每學期統一考查不超過一次；小學三至六年級每學期統一考試或考查不超過兩次。在考試評價組織方面，科學控制考試難度，初中各學科期中、期末試卷整卷難度系數控制在0.70以上，中考難度系數控制在 0.70—0.75 等。
（來源：教育部 鏈接）
附件：《浙江省中小學生減負工作實施方案》鏈接）
12 月 13 日
成都這12個公辦中小學教育集團值得關注
一、近日，天府新區教育系統召開校（園）長聘任大會。宣布成立天府中學教育集團、天府第七中學教育集團、華陽中學教育集團，并公布成員學校名單。
二、天府新區基層治理和社事局相關負責人表示，首批組建的三個教育集團，將按照“縱向貫通、橫向聯盟”的發展原則，探索建立治理一體化、課程一體化、教師交流、綜合評價等緊密化的集團辦學新機制。
（來源：微信公眾號_成都教育通 鏈接）
12 月 17 日
山東 2020 年“新高考”方案公布
一、12月16日，山東省教育廳舉行2020年“新高考”實施方案新聞通氣會，通報山東省2020年普通高考和錄取工作實施方案。
二、考試科目和時間安排方面，2020年山東高考行“3+3”模式， 考試科目包括國家統一考試語文、數學、外語（含筆試和聽力）等3科，以及考生從普通高中學業水平等級考試思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6科中任選的3科。語、數、外（筆試）考試時間安排在6月7日全天和6月8日下午；外語（聽力）考試實行兩次考試，均安排在1月8日上午，取兩次中的高分計入外語科目成績。普通高中學業水平等
級考試時間安排在6月9日—10日。
三、成績構成和分數轉換方面，2020年山東高考成績仍為750分，語、數、外3科使用原始分數，每科滿分均為150分；考生自選3科原始分滿分均為100 分，轉換為等級分計入總成績。
四、劃線和錄取辦法方面，山東采用等比例轉換法則和“一分一段” 形式，轉換分數連續排列，保證考生每科成績轉換后位次不變和較好的成績區分度。同時，普通類不再劃定本科、?？其浫】刂品謹稻€，根據考生高考總成績和招生計劃，劃定普通類一段線、二段線。
五、志愿設置和填報方面，2020年山東采取“專業（專業類）+學?！狈绞?，一個“專業（專業類）+學?！睘橐粋€志愿。普通類填報志愿最多不超過96個，藝術和體育類填報志愿最多不超過60個。
（來源：成都市教育局 鏈接）
12 月 19 日
2019年奧賽金牌榜，成都七中超過衡水中學，成外超過綿中
一、2019年數學、物理、化學、生物、信息學五大學科競賽決賽的金銀銅牌名單已經全部發布。根據公開數據，全國奪得金牌數量最多的中學為成都七中和衡水中學。
二、根據排行榜，成都七中超過衡水中學，排名全國第一；成都外國語學校超過綿陽中學。川內學校具體榜單如下：
（來源：微信公眾號_成都教育通 鏈接）
12 月 30 日
省教科院領辦的4所高新區公辦校來了
一、12月30日，四川省教育科學研究院與成都高新區社區發展治理和社會事業局舉行合作辦學簽約儀式。根據雙方協議，高新區于新川片區新增 4 所高新區管委會直屬公辦學校，皆由四川省教科院領辦，且涵蓋了幼兒園到高中的各個學段。據規劃，4所學校計劃于2020年和2021年正式開學，學校管理團隊將由高新區與四川省教科院共同組建。
二、四所學校分別是：四川省教育科學研究院附屬實驗幼兒園（位于會龍大道北側、梓州大道東側的四組團一幼）、四川省教育科學研究院附屬實驗小學（西區）（位于中和嘉年華南側遠大都市風景東側、紅星路南延線西側的祥明一路東側小學）、四川省教育科學研究院附屬實驗小學（東區）（位于會龍大道北側、梓州大道東側的四組團一?。?、四川省教育科學研究院附屬實驗中學（位于會龍大道北側、梓州大道東側的新川一中）。三、截止目前，包括四川省教科院領辦系列附屬學校在內，高新區新川創新科技園有1所學校已完工，6所學校即將完工。此外，還有7所在建，1所即將開工。
（來源：微信公眾號_成都商報教育發布 鏈接）
12 月 31 日
四部門發文：中小學、幼兒園不得在校內設置小賣部
一、近日,市場監管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、公安部辦公廳發布《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。指出，具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經營合同。非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。
二、意見從兩個方面推動學校和幼兒園將校長陪餐制落到實處。1.明確陪餐工作的具體內容，要求陪餐人員對飯菜進行客觀評價，做好記錄； 2.注重及時解決問題和風險隱患，要求對陪餐中發現的和學生反映的食品安全問題及風險隱患立即整改，并對整改結果進行復核。
（來源：四川省教育廳 鏈接）
12 月 31 日
云南中考改革 體育和語數英都是 100 分
一、12月27日，云南省教育廳發布《關于進一步深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?。
二、意見提出，國家《義務教育課程設置實驗方案》設定的科目，將全部納入云南初中學業水平考試范圍，全科開考，共計14門，總分為700分。各學科分值分配為：語文、數學、英語、體育各100分；物理50分；政治、歷史、生物學各40分；化學、地理各30分；音樂、美術、勞技各20分(優秀20分，良好15分，合格10分，不合格零分)；信息10分(合
格10分，不合格零分)；此外，生物、物理、化學要考實驗操作，首次計入中考成績。
三、改革從2020年秋季學期入學的七年級學生起開始實施。
（來源：云南日報 鏈接）
12 月 31 日
3月份開始“斗硬”！四川中小學食堂里不能出現這些菜
一、12月31日，四川省人民政府發布第337號令，明確《四川省中小學校食品安全管理辦法》已于2019年12月2日四川省人民政府第37次常務會議審議通過，自2020年3月1日起施行。
二、《辦法》明確：1.學校履行食品安全主體責任，實行校長負責制， 校長是食品安全第一責任人；2.學校應當建立由學校負責人、教職工代表、學生代表、家長代表等參與的食品安全民主監督機制，集中用餐的學校應 當安排相關負責人陪餐；3.學校食堂堅持公益性原則，不得營利；4.學校 除嚴禁采購、使用食品安全法明令禁止生產經營的食品及食品相關產品外，還禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀），禁止采購、使用散裝食用油、散裝食鹽，禁止學校食堂制售冷食類食品（水果除外）、生食類食品、裱花蛋糕、現榨果蔬汁，禁止學校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鮮黃花菜、發青發芽土豆等高風險食品。
（來源：微信公眾號_成都商報教育發布 鏈接）
附件：《四川省中小學校食品安全管理辦法》 鏈接
解讀分析：
2019年7月29日,國務院召開改革開放以來第二次全國基礎教育工作會議(第一次會議時間在2001年)。會議提出，要貫徹落實《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》（2018.11.07）、《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（2019.06.20）、《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（2019.07.08）三個重要文件，深化學前教育、普通高中、義務教育教育改革，全面提高基礎教育質量。
推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育是新時代國家基礎教育改革發展的前進方向。為此，國家關注教育優質均衡和現代化進程，關注學生安全和綜合素質發展，關注教師隊伍建設，關注校外培訓規范，在2019年先后印發了《中國教育現代化2035》、《學校食品安全與營養健康管理規定》、《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》、《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》等一系列文件。
同時，明確提出基礎教育階段要堅持“五育”并舉，德育為先，藝體并舉，全面發展素質教育。在此基礎上，“科學減負”、“防治欺凌”、“學校食品安全”、“校長陪餐制”、“學生體質健康發展”、“愛國主義教育”、“課后服務”、“教師減負”、“師德師風建設”、“公民同招”、“惠普性幼兒園”等皆成為年度基礎教育熱詞。
切實落地基礎教育改革，堅持素質教育育人導向、提升基礎教育育人質量是基礎教育學校的首要任務?！疤嵘|量”的方向不會變，但怎么“提升質量”值得探索。因此，嘉祥教育必須把握好基礎教育改革的“度”，以“立德樹人”為宗旨，減負、提質、增效，提高校園安全監管效能，打造智慧校園；加強學生體質監測，重視學生體質健康全面發展；激發培養學生興趣和特長，開發多元化、個性化學生培養模式；提高課堂教學質量， 提升教師素質和教育教學能力；提升作業布置和考試命題能力，完善學生考核機制；推進校內外聯動培養機制，實現家校共育。
專題二：追蹤民辦教育動態
12 月 03 日
教育部就《進一步支持和規范社會力量參與義務教育階段辦學提案》做出答復
一、教育部就《關于進一步支持和規范社會力量參與義務教育階段辦學的提案》收悉，經商財政部，并做出答復。
二、明確提出，國家積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理民辦教育，鼓勵捐資辦學。在教育領域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式， 吸引社會資本參與辦學。
（來源：教育部 鏈接）
12 月 10 日
四川省教育廳：明年起全省公民辦中小學校同步招生
一、12月10日下午3時，省教育廳副廳長崔昌宏做客四川省人民政府網站在線訪談欄目，就“聚焦學前教育普惠發展 聚力基礎教育質量提升”主題與廣大網友進行在線交流。
二、崔昌宏表示，根據《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26 號)，2020 年起，四川省所有民辦普通中小學校招生納入審批地統一管理，實行公民辦同步招生，堅決遏制跨區域掐尖招生、義務教育考試招生、與社會培訓機構掛鉤招生、各類考試證書招生等。在教育部門確定的招生范圍內，報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校實行電腦隨機錄取。
（來源：四川在線 鏈接）
12 月 16 日
中央編辦：嚴禁公辦學校在編教師長期到民辦學校任教
一、12月16日教育部召開的新聞發布會上，中央編辦四局巡視員、副局長田中介紹，近日中央編辦會同教育部、財政部、人力資源社會保障部就關于進一步挖潛創新加強中小學教職工管理出臺了有關政策意見。
二、要求各地統籌事業編制，優先保障中小學教育需要。在人事和編制管理方面，從嚴查處中小學教職工“吃空餉”占用編制等問題，嚴禁公辦學校在編教師長期到民辦學校任教，嚴禁長期空編和有編不補、編外用人等。
（來源：微信公眾號_成都商報教育發布 鏈接）
12 月 19 日
最高法院:民辦學?？煞褡鳛檫z產繼承?
一、《民辦教育促進法》的第十九條規定：“民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益?！?/p>
二、民辦院校本身不能作為遺產繼承。涉及學校等特殊的民辦非企業繼承問題時，因其本身具有公益服務的特殊性質，其在存續期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占，不能作為遺產直接繼承。
三、民辦學校章程里必須明確學校是否屬于營利性民辦學校。營利性民辦學校，能夠認定被繼承人生前確實對辦學結余享有財產性權益的，這部分財產性權益可以作為遺產繼承。
（來源：微信公眾號_民教投 鏈接）
12 月 27 日
2020年民辦學校招生，民辦100%搖號！這兩大省先行一步！
一、日前，黑龍江和河南官宣了民辦學校2020年100%搖號，更進一步明確了細則條款。
二、根據 12月24日新晚報消息，2020年黑龍江省民辦中小學校招生將公民辦同步招生、100%實行電腦隨機錄取。明確：1.公民辦“二選一”，義務教育段學生可以選擇公辦就近直升或民辦隨機錄取的其中一種入學方式，不能兼報，未被相應民辦學校錄取的學生由教育行政部門統籌安排到公辦學校入學；2.民辦義務教育只能在審批地范圍招生，不能擅自招生，不準面談、評測，各類考試、證書也不能作為招生依據，嚴禁跨地市招生；3.義務教育學校招生工作，實現網上報名、填報志愿、隨機錄取、一鍵分班,杜絕人為干預，分班過程全程公開透明；4.嚴禁義務教育學校招收特長生；5.九年一貫制民辦學校，保留直升通道，小學入學實行電腦隨機錄取，小學部畢業生可根據意愿直升本校初中部，直升學生不列入電腦隨機錄取范圍。（來源：新晚報鏈接）
三、12 月 23 日，河南省教育廳公開回應：2020 年所有民辦中小學校招生納入審批地統一管理，實行公民辦學校同步招生，報名人數超出招生計劃 100%實行電腦隨機錄取。要堅決遏制跨區域掐尖招生、義務教育考試招生、與社會培訓機構掛鉤招生、各類考試證書招生等。（來源：鄭州晚報 鏈接）
（來源：微信公眾號_成都小升初 鏈接）
12 月 27 日
四七九不再參與舉辦民辦學校，成都將出臺“民辦教育 17 條” 促規范發展
一、12月30日，成都市召開政府第 71 次常務會議。議題之一是，研究審議《關于促進民辦教育健康規范發展的若干措施（送審稿）》?！端蛯徃濉分贫?7 條主要措施，分為規范和扶持兩個方面。
二、在規范辦學方面，《送審稿》明確：全市公辦中小學、教辦幼兒園和教研培機構等事業單位不得參與舉辦營利性民辦學校，不得參與舉辦民辦文化教育類培訓機構，不得僅以品牌輸出方式參與辦學；市教育局直屬學校（單位）不參與舉辦民辦學校，同時已參與辦學的到期退出。
三、在扶持辦學方面，《送審稿》明確：鼓勵民間投資舉辦教育，建立滿足市民多樣化和多層次需求的現代民辦教育體系；成都將出臺措施拓寬辦學籌資渠道，落實稅費優惠政策，實行差別化用地和分類收費政策。
解讀分析：
教育優質均衡發展是基礎教育教學改革一直面臨的挑戰。為此，前幾年各地通過實施集團化辦學戰略、城鄉教育一體化建設等多種措施不斷加快推進教育優質均衡發展。2019 年，為進一步深化義務教育教學改革，從根本上促進教育公平、促進義務教育質量整體提升，國家提出“公民同招”策略。
“公民同招”是推進優質教育均衡發展的重要舉措。公民辦“二選一”，為規避民辦學校錄取失敗后被統籌的風險，在短期肯定會有利于公辦學校， 在一定程度上影響民辦學校招生。
尤其是，為推進優質教育均衡發展，全國各地不斷新建公辦學校、增加公辦學校學位。如2019年秋，成都市有62所公辦小學、25所公辦中學投入使用，新增學位約9.2萬個。同時，2019年四川省部分民辦教育集團都在不斷開設分校，如康德教育集團攜手英國克雷格公學在龍泉驛區創辦成都康禮·克雷格學校；成實外集團在天府新區岷江新城片區創辦新津岷江新城成外學校；新鷗鵬集團在青白江區創辦巴川公學……
公民辦新校增加，加之2020年即將帶來的“公民同招”，民辦教育發展壓力愈大，民辦學校招生愈難。但，民辦學校招生環境變冷是挑戰，也是機遇，要求民辦教育作為教育多樣化需求的必要補充，必須更進一步突出特色、提質增效，以超優質發展應對教育行業的良性競爭，吸引更多學生和家長的青睞。這也與國家全面提升教育質量的初衷不謀而合。
因此，在民辦教育政策縮緊的大環境下，嘉祥教育必須在嚴格落實國 家政策要求的基礎上，找準定位、保持優勢、打造特色、保證質量、提高 產出，以超優質集團品牌優勢，吸引區域內優質生源，提高學校的區域競 爭力。在 2020年“公民同招”到來之際，嘉祥教育必須 1、提前規劃“公民同招”的應對策略，制定“100%搖號”下優質生源部分流失、生源質量可能明顯下降情況下的學生培養方案，保持教育教學質量的優質與穩定；2、研制學生分層、多元化培養的方法，開發學生多樣性、個性化發展的升學路徑，確保無差別錄取下的持續培優、創優；3、認識到民辦學校的 核心競爭力是師資，教師隊伍建設是嘉祥教育品牌的基石，強化師資團隊的穩定性，大力提升教師隊伍建設。
專題三：聚焦教師專業發展
12 月 06 日
教育部等七部門印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》的通知
一、12月6日，教育部等七部門聯合印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》。
二、文件要求健全新時代師德師風建設長效機制，倡導全社會尊師重教。強調要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。
三、文件從全面加強教師隊伍思想政治工作、大力提升教師職業道德素養、將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程、營造全社會尊師重教氛圍、加強師德師風建設工作保障等5個方面，提出15項任務舉措。
（來源：教育部 鏈接）
附件：《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》鏈接
12 月 15 日
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》
一、近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》。
二、明確提出，要減輕中小學教師負擔，營造寬松、寧靜的教育教學環境和校園氛圍，確保中小學教師潛心教書、靜心育人。
三、要求：1.清理精簡檢查評比考核事項,在現有基礎上減少 50%以上，同時改進檢查評比考核方式方法；2.統籌規范社會事務進校園，合理安排各項任務和活動；3.統籌規范精簡相關報表填寫工作，嚴格規范教育統計和調研工作，提升數據采集信息化水平；4.統籌規范抽調借用中小學教師事宜，避免安排中小學教師參加無關培訓活動。
（來源：教育部 鏈接）
附件：《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》 鏈接
解讀分析：
教師權利、教師負擔、師德師風建設、教師待遇是2019年度教師層面的教育熱詞。2019年，國家相關部門先后印發了《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》、《關于加強和改進新時代師德師風建設的意 見》、《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》等文件，從政策層面提高了教師的政治地位、社會地位、職業地位， 細化了教師的懲戒權、規范了教師師風師德建設問題、明確了事務性減負問題， 進一步支持和保障了教師的權利和義務。
在推進教師隊伍建設的同時，鑒于國家對民辦教育的不斷規范（如12月16日中央編辦提出嚴禁公辦學校在編教師長期到民辦學校任教；12月30日成都市《關于促進民辦教育健康規范發展的若干措施（送審稿）》提出市教育局直屬學校（單位）不參與舉辦民辦學校等），民辦教育辦學體系進一步獨立。因此，民辦教師在國家政策的基礎上、在事務性減負之外，更應該明確教育職責，促進自我教師專業發展，提升民辦教育行業的競爭力。
基于此，在集團建設層面，嘉祥教育應以國家政策為導向、以學生的全面培養為根本、以優質辦學為宗旨，在提高教師待遇的同時，明確教師的職能規范和發展路徑。1、教師是學校的立身之本。嘉祥教育必須堅持尊師重教的文化建設，將關心教師、支持教師、服務教師作為學校建設的關鍵之舉，在日常辦學中減輕教師負擔，支持教師發展，提升教師滿意度。 2、教師職能規范是教師教育工作順利展開的根本。嘉祥教師在掌握高水平教育教學基本技能的同時，在“公民公招”到來之際，必須建立全面育人意識，能夠充分挖掘每名學生的潛能，激發每名學生的學習興趣，對每名學生進行包括心理輔導在內的個性化咨詢和幫扶工作。3、教師命題能力是學校教育質量提升的關鍵。嘉祥教師必須高度重視學校教師命題能力的提升，在“100%搖號”“科學減負”等政策要求下，通過高質量命題、分層次命題等對各層次學生進行有針對性的任務分配和教育指導，提高教育教學效率，助力整體教育教學質量的穩步提升。
專題四：熱議學前教育改革
12 月 09 日
全省學前教育改革發展推進工作會議在廣安召開
一、12月4日，全省學前教育改革發展推進工作會議在廣安召開。指出，近年來全省學前教育改革發展取得了長足進步，但距離到2020年實現學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園在園幼兒占比原則上達到50%的目標，還有較大差距。
二、強調，要大力發展公辦園、扶持普惠性民辦幼兒園、規范小區配套幼兒園建設使用、規范發展民辦幼兒園，不斷擴大普惠性學前教育資源供給，強化質量評測和監督，推動學前教育治理體系和治理能力現代化。
（來源：四川省教育廳 鏈接）
12 月 10 日
我省將出臺普惠性民辦園補助標準
一、截至2018年，全省有幼兒園1.34萬所、在園幼兒260.86萬人，學前3年毛入園率84.64%，普惠性幼兒園覆蓋率71.6%，公辦園在園幼兒占比41.8%。
二、省教育廳基礎教育處有關負責人表示，目前學前教育仍是全省教育體系中最薄弱的環節。全省幼兒園現有缺口 1100 所，普惠學位不足。為擴大普惠資源，大力發展公辦幼兒園，緩解學前教育“入園難”“入園貴”難題，省財政廳、省教育廳將聯合出臺公辦園生均公用經費標準，扶持普惠性民辦幼兒園。目前，省上正抓緊制定普惠性民辦園認定管理辦法、普惠性民辦園財政補助標準和相關扶持政策。
（來源：四川省教育廳 鏈接）
解讀分析：
十九大以來，我國不斷深化學前教育改革，堅持公益普惠辦園方向，積極擴大普惠性學前教育資源，著力提高保教質量，努力構建學前教育公共服務體系。
為深入貫徹落實2018年11月7日，中共中央、國務院發布的《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，2019年各省市不斷深化學前教育改革，研制學前教育改革文件，強調學前教育的公益屬性，分類規范幼兒園建設。
與國內其他省市政策同步，四川省2019年不斷出臺學前教育相關政策和通知，如《四川省學前教育深化改革規范發展實施方案》、《四川省規范校外線上培訓的實施方案》的通知等，以推進學前教育的公益屬性，加大學前教育普惠性資源供給。根據《四川省學前教育深化改革規范發展實施方案》，2020年四川省普惠性幼兒園覆蓋率（即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）要達到80%。
基于此，國家層面構建惠普性幼兒園為主體的學前教育發展格局是大勢所趨。如2019年秋，成都市幼兒園新投入使用幼兒園61所，新增學位約19100個。其中包括公辦幼兒園52所，新增學位17100個。
民辦園（尤其是營利性民辦園）的生存空間不斷縮緊。但優質民辦幼兒園仍是多層次、多樣化的教育需求之一。尤其是全面兩孩政策后，四川省每年新增近20萬適齡兒童（來源：四川日報 鏈接），90后家長作為教育需求的主力軍，對優質、高端教育的選擇和青睞不可忽視。
作為嘉祥教育旗下的學前教育品牌，嘉祥英卓恩教育已有五所成熟園區和兩所在建園區。在普惠性幼兒園不斷增加，義務教育段“公民同招”“100%搖號”政策落地愈加接近的如今，英卓恩教育應有計劃地：1、明確辦園特色和定位，明確家長受眾群體，加強特色性、針對性課程建設； 2、提升幼兒園教師素質和整體學歷水平，加強教學教研，制定完善、高端的教育教學活動計劃；3、強化保育員隊伍建設，加強保育員職業培訓；4、提高幼兒教育水平和保教質量，以“健康、快樂、去小學化”為教育宗旨；5、重視幼兒園日常安全監管，尤其緊抓食堂安全問題，以實現精準定位、優質辦園，打造一個家長歡迎、社會認同、行業肯定的幼兒園品牌。
附：
2019 年度重磅教育政策
1. 《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》 （全文鏈接）
2. 《學校食品安全與營養健康管理規定》 （全文鏈接）
3. 《中國教育現代化 2035》 （全文鏈接）
4. 《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》 （全文鏈接）
5. 《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》 （全文鏈接）
6. 《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》 （全文鏈接）
7. 《關于規范校外線上培訓的實施意見》 （全文鏈接）
8. 《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》 （全文鏈接）
9. 《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》 （全文鏈接）
8. 《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》 （全文鏈接）
9. 《關于開展防治中小學生欺凌和暴力專項整治工作的通知》 （全文鏈接）
10. 《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》 （全文鏈接）
11. 《新時代愛國主義教育實施綱要》 （全文鏈接）
12. 《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》 （全文鏈接）
13. 《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》 （全文
鏈接）
14. 《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》 （全文鏈接）
